激发干部新作为

政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀等,都是党和人民关怀爱护干部的具体体现。政策倾斜与制度保障相得益彰,鼓劲撑腰与保驾护航同向发力,新时代好干部必将迸发新担当新作为

文/《瞭望》新闻周刊记者 陈燕 程姝

“尚贤者,政之本也。”站在实现中华民族伟大复兴的新征程上,选好用好时代和人民所需要的好干部,必须坚持新时期好干部标准,树立正确选人用人导向,努力做到选贤任能、用当其时,用科学的制度安排、有效的机制激励和细致的服务保障,有效调动广大党员干部干事创业的活力动力。

践行“20字”好干部标准

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设,坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,不拘一格选人用人,深化干部人事制度改革,强化干部管理监督,激发干部队伍生机活力,确保党和国家各项事业顺利推进。

在2013年全国组织工作会议上,习近平总书记明确提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》将这20字标准写进总则第一条,使其成为新时期我们党选人用人的时代标准和基本导向。

多位接受《瞭望》新闻周刊采访的专家表示,“20字”好干部标准,勾画出了新时代好干部“标准像”,进一步丰富和深化了党章规定的“德才兼备、以德为先”干部标准的时代内涵。

“信念坚定”是好干部立身之本,领导干部在任何条件下,都要把改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶作为必修课。

“为民服务”是好干部为政之道,领导干部更应“公”字当头,以“民”为先,懂得“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具。

“勤政务实”是好干部履职之要,必须夙夜在公,勤勉工作,力戒空谈,做到决策条条算数,工作件件落实。

“敢于担当”是好干部成事之基,领导干部要敢于探索、敢于实践、敢于负责。

“清正廉洁”是好干部正气之源,领导干部应该时刻用党章、用共产党员标准要求自己,时刻自重自省自警自励,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。

中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军认为,好干部的时代内涵,反映的是党处于这一时代特定历史方位的客观要求,反映的是广大人民群众对党的干部队伍整体状况的期望,同时也是党完成自己所肩负历史任务的基本条件。

激活选人用人一池春水

“治国之要,首在用人”。面对当前改革发展稳定任务重、矛盾风险挑战多的新形势,要打赢脱贫攻坚战、决胜全面建设小康社会,必须坚决按照新时代好干部标准,树立鲜明选人用人导向,真正把党和人民需要的好干部及时发现出来、精心培养起来、合理使用起来。

首要的是,坚持科学的选人用人导向,让干部成长有方向。选人用人导向正确与否关乎政风民意,也是营造良好政治生态的关键所在。深刻把握新时代好干部标准思想的精髓,是牢固树立新时代正确选人用人导向的关键。

多位受访专家认为,在选人用人上落实好干部标准,重点要突出信念坚定、敢于担当这两条。要善于通过理想信念看担当,通过担当看理想信念。要在大是大非面前,在风浪考验面前,在急难险重任务面前,看干部是否具有坚定的理想信念,是否具有敢于担当的精神境界。

重要的是,改进干部培养方式,让干部工作有奔头。习近平总书记指出,成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。这说明,再好的种子,如果缺乏有力的田间管理,不要说生长,就连生根发芽都困难。好干部的成长也是如此。

多位受访专家表示,要培养出好干部,必须增强党员干部的党性修养。加强党性修养是共产党员的必修课,是好干部成长的必修课。党性修养没有止境,必须持之以恒、久久为功。

要培养出好干部,党员干部必须在基层历练中增长才干。温室里长不出参天大树。尤其是年轻干部要成长,有培养前途的干部要成才,越要放到艰苦环境中去,越要派到改革和发展的第一线去,让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

关键是,要把好干部用起来,让干部发挥有平台。需要健全干部选拔任用制度,用制度保障把合乎时代要求的好干部选拔到各级领导岗位上来。“只有这样,才能保证党始终走在时代发展前列,在长期执政中永葆先进性和纯洁性。”戴焰军说。

在多位受访专家看来,选人用人应把更多的目光投向基层、投向一线,及时把实践锻炼成熟的好干部选出来、用起来。让干部不仅在实践锻炼中长见识、增才干,而且在实践锻炼中受关注、有平台,真正使“一线出干部”成为一种导向。

担当作为的新风尚

新时代呼唤新担当,新时代需要新作为。激发广大党员干部的担当与作为,不仅需要理想信念、思想觉悟,还需要科学的制度安排、有效的机制激励和细致的服务保障。

十九大报告要求,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。2018年5月,中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(下文简称《意见》),以有效调动广大干部干事创业的活力动力为主线,就解决干部不想为、不能为、不敢为等问题,提出一系列要求。

“实践表明,领导干部担当作为、干事创业要有良好氛围。”中共中央党校(国家行政学院)教授辛鸣说,如果不能让担当者受尊重,让作为者有地位,党员干部的一腔热血就不可能持久;如果不能让懈怠者受惩戒,让无为者被淘汰,敢担当能作为的“良币”就会被偷懒耍滑的“劣币”驱逐排斥。

《意见》的出台,旗帜鲜明地倡导担当作为、干事创业的风尚,树立重实干重实绩的用人导向,正是要向广大党员干部传递极为明确的信号。这就是,党员干部一定要不负党和人民重托,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效。

干部在担当的过程中、在干事的实践中出了问题、犯了错误怎么办?《意见》要求建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

“‘三个区分开来’是给勇担当、能作为干部的一颗‘定心丸’,消除了他们干事创业的后顾之忧。”武汉大学法学院副院长祝捷教授说,贯彻落实《意见》,必须准确把握政策界限,对违纪违法行为严肃查处,防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。

目前,各地已制定出台多项干部激励举措,以实际行动保障、关爱干部,让干部心无旁骛干事创业。例如,福建在工作中探索出台关心关爱基层干部二十条措施;海南制定《党政领导班子和领导干部容错纠错实施办法(试行)》;浙江结合此前出台的容错免责意见,进一步建立健全以容错意见为主体、各领域专项容错办法为配套的“1+X”制度体系,等等。

进入新时代,我们党要建设一支高素质专业化干部队伍,归根到底在于培养选拔一批优秀年轻干部接续奋斗。6月29日,中共中央政治局召开会议,审议了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》。会议对如何健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用等,形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面,作出了具体部署。□

 

责任编辑: 秦逗
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