引领中国特色大国外交

 

一年多来,在习近平外交思想的指导下,置身世界大发展大变革大调整中的中国,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,推动构建人类命运共同体,不断开创中国特色大国外交新局面

世界怎么了,我们怎么办?习近平外交思想是以习近平同志为核心的中国共产党人对这一时代之问的回答

文 |《瞭望》新闻周刊记者 皇甫平丽

2018年6月,中央外事工作会议在北京召开,这次会议最重要的成果就是确立了习近平外交思想的指导地位。这是新中国外交理论建设具有划时代意义的重大成果,为进入新时代的中国外交提供了根本遵循,也为探索解决当今世界各种复杂问题指明了方向。

一年多来,在习近平外交思想的指导下,置身世界大发展大变革大调整中的中国,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,推动构建人类命运共同体,不断开创中国特色大国外交新局面。

为时代之问提供中国答案

当今世界正在发生迅速、深刻、复杂的变化,面临前所未有的机遇和挑战。6月25日,在以“世界大变局与习近平外交思想”为主题的第二十九届万寿论坛上,中联部副部长郭业洲说:“这个世界怎么了,我们应该怎么办?习近平外交思想是以习近平同志为核心的中国共产党人对这一时代之问的回答。”

面对人类社会向何处去这个问题,习近平外交思想给出了推动构建人类命运共同体的答案。人类命运共同体的理念顺应了时代发展潮流和各国人民的共同期待,把中国人民的根本利益和人类社会的长远利益有机地统一起来,体现了中国将自身发展与世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当,为人类社会实现共同发展、持续繁荣和长治久安指明了方向,是理解和把握新时代中国和世界关系的一把重要的钥匙。

面对如何维护世界持久和平这个问题,习近平外交思想给出了共同走和平发展道路的答案。习近平外交思想明确提出坚持以相互尊重、合作共赢为基础,走和平发展道路。中国愿意和各国携手一起走对话不对抗、结伴不结盟的国与国交往新路,共同推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

面对如何促进世界共同发展的问题,习近平外交思想给出了共建“一带一路”的答案。当今世界发展是不平衡的,这种不平衡既体现在南北国家之间,也体现在南南国家之间,同时还体现在一个国家内部的不同地区和不同人群之间。这种不平衡是世界上各种矛盾的总根子。共建“一带一路”倡议顺应经济全球化历史潮流,丰富了国际经济合作理念和多边主义内涵,为促进世界经济增长开辟了新空间,为实现共同发展提供了新途径,为国际贸易和投资搭建了新平台,为完善全球经济治理拓展了新实践,为增进各国人民福祉作出了新贡献,已经成为共同的机遇之路、繁荣之路,也充分证明了中国与世界各国携手并进共同发展的真诚意愿。

面对如何完善全球治理的问题,习近平外交思想给出了共商共建共享的答案。强调世界的命运必须由各国人民共同来掌握,世界上的事情应该由各国政府和人民共同商量着来办,国家不分大小、强弱、贫富,都是国际社会平等的成员,理应平等参与决策,享受权利,履行义务。在习近平外交思想的指引下,中国将秉承共商共建共享全球治理观,坚持以公平正义为理念引领全球治理体系变革,积极推进国际关系民主化,支持联合国发挥积极作用,支持广大发展中国家在国际事务中有更大更多的代表权和发言权,充分展现了中国作为社会主义大国的责任担当,为推动全球治理体系变革向着更加公正合理的方向发展,破解治理赤字,提供了现实的路径。

面对国家间到底应该如何相处这个根本性的问题,习近平外交思想给出了打造全球伙伴关系的答案。当前世界之所以出现信任赤字,主要是国家间的交流,特别是人文交流不够深入,导致相互存在一些误解、误读,甚至猜忌和猜疑,一些国家的一些人提出了本国要优先。甚至有少数人在鼓吹文明冲突论,认为自己的人种、自己的文明高人一等,执意改造或者取代其他的文明,这一切行为都严重损害着国家间的互信。而习近平外交思想明确提出要打造全方位多层次立体化的全球伙伴关系网络,把互尊互信挺在前面,把对话协调利用起来,坚持求同存异,聚同化异,通过坦诚深入的对话沟通,增进战略互信,减少相互猜疑,尊重世界文明的多样性,以文明交流超越文明隔阂,文明互鉴超越文明冲突,文明共存超越文明优越,加深相互了解和彼此认同,让各国人民相知相亲,互信互进。这些论述深刻阐明了夯实国家关系的人文社会基础的重要性,也是国家间相处的根本之道。

彰显中国责任、担当与智慧

习近平总书记多次指出,当今世界正处于百年未有之大变局。理解把握这一重要论断的深刻内涵,中联部研究室主任栾建章用四个“前所未有”来概括:以中国为代表的新兴市场国家与发展中国家崛起速度之快前所未有;新一轮科技革命和产业变革带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有;全球治理体系和国际形势变化的不适应、不对称前所未有;各种制度模式、发展道路、国际思潮之间的交流交锋前所未有。

栾建章说,应该看到,四个“前所未有”的大变局中都有中国的因素,共产党领导的社会主义中国的快速发展并走向复兴,成为大变局里最大的变量。习近平外交思想把服务民族复兴、促进人类进步作为一条主线,把中国和世界联系起来,把中国的发展置于世界发展之中,通过提出人类命运共同体、“一带一路”、文明交流互鉴等一系列理念倡议为世界的和平发展进步作出自己的贡献。

人类命运共同体理念源于中华文明的深厚滋养,契合各国盼和平、求发展、谋合作的共同期待。

清华大学国情研究院副院长鄢一龙认为,这一理念着眼于解决全人类共同面临的安全困境、治理赤字等挑战,具有六大特征:

第一个特征是整体论的思维。这一理念从世界整体出发,以人类命运共同体的角度来看待国际关系。

第二个特征是普遍的安全观。习近平总书记提出的共同、综合、合作、可持续的新安全观,是适应21世纪的安全观,为人类解决安全困境提出一个新路径。

第三个特征是共同的发展观。这一理念旨在推进基于共赢的发展,形成一种共同发展的机制体制,构建开放、包容、联动、可持续和以人民为中心的世界经济,有利于促进共同繁荣。

第四个特征是文明交融的文明观。这一理念超越文明冲突,强调文明多元,主张文明之间进行平等对话和沟通以便达成共识。

第五个特征是在国与国关系上强调伙伴关系,超越所谓的结盟关系。着力构建全球互联互通伙伴关系,加强合作机制,朋友圈越来越大,好伙伴越来越多。

第六个特征是超越传统地缘政治理论。“一带一路”不是地缘政治扩张,而是提供一个地缘发展平台,通过发展新型共同发展模式、新型国际协作模式、新型国际交往模式推进人类命运共同体构建。

尼日利亚国家政策和战略研究所高级研究员乌马尔说,习近平外交思想,尤其是构建人类命运共同体理念,值得全世界领导人认真学习和理解,有助于解决世界各国面临的问题。

哥伦比亚自由党总书记桑切斯说,习近平外交思想是一个宏伟的构想。共建“一带一路”倡议是在习近平外交思想引领下,中国与世界相互促进、共同发展的完美例证,非常期待习近平外交思想继续推动改善全球治理,缩小国家间的发展差距,实现人类社会共同发展。

文明交流互鉴是习近平总书记关于未来世界文明方向的新倡议,是推动人类文明和世界和平发展的重要动力。我们既要把握各种文明交流互鉴的大势,又要重视不同思想文化相互激荡的现实。

湖南师范大学东北亚研究中心主任蔡美花认为,文明交流互鉴是应对世界大变局的智慧抉择,是应对人类多种危机与矛盾的最有效途径之一。

中国现代国际关系研究院世界政治研究所执行所长陈向阳说,世界正面临百年未有之大变局,西方文明的主导地位趋于下降,非西方文明正在上升,这就使得世界文化与文明的多样化更加势不可当。

他认为,目前各大文明之间互动的主流是交流互鉴,是迈向人类命运共同体的文明对话。但与此同时也存在着支流甚至逆流,比如美国国务院负责政策规划的主管官员基伦·斯金纳对外传递的,美国要以所谓文明间的竞争制定对华政策,其实质是对外用意识形态和价值观划线,鼓吹文明冲突乃至文明对抗,企图以此来拉帮结派,遏制中国崛起。这样的言论值得国际社会高度警惕。

公共外交更加奋发有为

公共外交是习近平外交思想的重要组成部分。同济大学政治与国际关系学院副院长王存刚认为,党的十八大以来在习近平外交思想指引下,中国公共外交更加奋发有为,展现了新气象,取得了新成绩,开创了新局面,迈入了新境界,有力助推了中国特色大国外交的开展。

他分析指出,新时代中国公共外交具有以下五个方面的特点。

一是立意更加高远。进入新世纪以来,中国公共外交在总结既往经验的基础上,面对新形势新任务,立意更加高远,这集中体现在构建人类命运共同体这一理念上。

二是目标更加明晰。目标决定方向,方向引领行动。党的十八大报告首次写入公共外交这一概念,明确提出要扎实推进公共外交和人文交流,为推进新时代中国公共外交注入了强大动力。党的十九大报告进一步提出要加强中外人文交流,以我为主、兼收并蓄,推进国际传播能力建设,讲好中国故事,展现真实、立体、全面的中国,提高国家文化软实力。新时代中国公共外交方向更加具体,也更具操作性。

三是更强调真诚相待。无论采取哪种方法和技术,公共外交要产生积极效果都必须讲究真诚二字,虚伪和欺骗可能得逞于一时,但绝不可能长期有效。进入新时代以来中国公共外交对真诚有了更为明确的表达。习近平总书记在2013年出访非洲期间提出对非外交“真实亲诚”理念,在同年举行的周边外交座谈会上提出“亲诚惠容”周边外交理念,都包含有一个“诚”字。新时代中国公共外交坦诚面对各种新情况、新问题、新挑战,始终本着相互尊重、合作共赢的精神开展相关工作,努力讲好中国故事,不断改善中国形象,进一步夯实了中国与相关国家关系的社会和民意基础。

四是胸襟更加开放。这在对待文明多样性问题上有十分鲜明的体现。2014年9月习近平总书记在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上提出了正确对待不同国家和民族的文明、正确对待传统文化和现实文化的四项原则。今年5月在亚洲文明对话大会上又进一步提出加强文明交流互鉴的四项原则。这些原则的提出赢得国际社会的普遍赞赏。

五是举措更加具体扎实。公共外交必须有实实在在的抓手。进入新时代以来中国公共外交做了多方面的扎实努力,既有体制机制方面的,也有具体操作方式方法方面的。习近平总书记在公共外交方面亲历亲为,发挥了典范作用。这方面例子不胜枚举,例如党的十八大以来,习近平总书记在国外主流媒体上发表了数十篇署名文章,这些文章起到了非常好的公共外交的效果。

中国传媒大学国际关系研究所所长肖欢容说,习近平总书记的海外署名文章已成为新时期公共外交新发展的亮丽风景线。首先,从受众群体来说,习近平总书记的署名文章一般发表在东道国重要的报刊,面对东道国社会中重要的受众群体,体现了公共外交的精神内核。其次,署名文章展现了双边关系友好与合作需求,展现了中国文化与中国故事以及对双边合作和美好关系的展望,使得东道国民众和政府能够更加了解中国,洞悉访问的要旨,有利于推动中国同世界深入交流、互学互鉴。

阿根廷圣胡安国立大学社会科学学院副教授霍塔扬说,习近平外交思想非常重要,它注重各国相互依存和展开合作。

合作共赢,正是中国外交的坚定信念。习近平外交思想充分体现中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类社会谋和平与发展的使命担当。在习近平外交思想指导下,中国将一如既往地发挥好负责任大国作用,扮演好世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者的角色,同世界各国和平共处、合作共赢,一道开创人类命运共同体的美好未来。

 

责任编辑: 秦逗
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