脱贫攻坚一个都不能少

 

进入脱贫冲刺期,越来越多的困难群众已经或正在摆脱贫困、走向小康,同时仍有一些特殊贫困人口需要特殊帮扶。全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。这是我们党对全体人民的庄严承诺,也是全面攻克贫困堡垒的最后考验。

一个也不能少,意味着无论困难群众是居住在深山、高寒地带,还是在灾害频发的区域;无论是孤老残弱,还是因其他原因丧失劳动能力;无论是生活在祖国边疆的少数民族,还是仍漂泊在水上的渔民……全面小康,不容一人、一户、一个民族掉队。

从强调“小康不小康,关键看老乡”,到提出精准扶贫、精准脱贫基本方略,从加大东西部扶贫协作和对口支援力度,到谋划攻克深度贫困堡垒……党的十八大以来,党中央统一领导、统一部署,充分调动各种资源,动员全社会力量,向贫困发起了总攻。在一个个贫困地区脱胎换骨的变化中,在一张张困难群众的笑脸里,中国特色社会主义制度优势得到充分彰显。

解码脱贫攻坚的中国奇迹,奥秘就在于此,中国共产党始终将发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享作为自己的初心使命。

精准脱贫,如同一把钥匙开一把锁,战胜贫困方法各有不同。“五个一批”工程里的“社会保障兜底一批”瞄准的正是独居老人、生活自理有困难的残疾人、无人抚养的事实孤儿等缺乏劳动能力的难中之难、困中之困,织就支持贫困人群、弱势群体的安全网。这是攻克脱贫攻坚最后堡垒的底线制度安排,关系到脱贫攻坚目标任务能否如期完成,关系到全面建成小康社会的成色质量。

确保“一个都不能少”,要炼就“火眼金睛”,识别出每一个需要扶一把的人,摸清他们的需求和期盼,精准排查、精准识别、精准帮扶,让各项政策聚焦靶向、精准惠及。谁最需要帮助?他们是完全或部分丧失劳动能力的残疾人、老年人、未成年人、重病患者等,或是生活在天险大河、戈壁沙漠间的贫中之贫的人们,对于这些特殊贫困人口,必须依靠有效措施保障脱贫。

确保“一个都不能少”,要应保尽保、应救尽救、应帮尽帮,打好政策“组合拳”,在施策过程中提高科学性,加强精准性,把恰当的扶贫措施落实到每一户家庭,做到脱真贫、真脱贫。党的十八大以来,我国保基本、兜底线制度不断健全,各类困难群众基本生活更有保障。2013年至2018年,中央财政累计投入城乡低保、医疗救助、特困供养、临时救助等资金8400多亿元,城乡低保标准年均分别增长9.2%、14.7%。目前,我国在动态监测的前提下,每年有近5000万困难群众得到经常性生活救助,1000多万人得到临时性生活救助。同时,持续推进低保制度与扶贫政策相衔接,目前已有1813万建档立卡人员纳入农村低保或特困人员救助供养,稳定实现纳入兜底保障范围的贫困人口“吃穿两不愁”。困难群体在哪里,低保兜底、包保联络、稳定就业的民生保障政策就指向哪里,有力兜住了脱贫攻坚的大网。

确保“一个都不能少”,政策执行过程中更要用心用情。随着经济社会的发展和社会主要矛盾的转化,困难人群的救助诉求也呈现出多样化,除了基本的生活救助外,医疗、教育、照料护理、心理疏导等服务型救助需求正在不断增长,社会救助的方式也需要从资金救济向服务需要转变,进一步拓展社会救助的基本功能,把资金救助与精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入等有机结合起来,让帮扶既有力度也有温度。

确保“一个都不能少”,需要建立风险管控的常态化工作机制,有效应对国际形势剧变、疫情突发、自然灾害等不确定事件可能导致的脆弱人群的返贫风险。当前,散落在各个角落里还有不少处于贫困边缘的“线上困难群体”,他们与建档立卡户往往只有“一线之隔”,防风险能力差、容易因病因灾返贫,对他们也要高度关注,要让每一个人踏实地迈进小康门槛不退步。

只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。脱贫攻坚不是“单打独斗”,而是全社会“握拳出击”,在通往小康生活的路上,要牢固树立“脱贫攻坚全国一盘棋”的大局意识,多措并举,响鼓重锤,让发展机会更加均等,发展成果人人共享,方能描绘出小康路上高质量发展的蓝图。

(文|《瞭望》新闻周刊记者 刘娟)

 

责任编辑: 秦逗
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